8 min read
Rusiya qanunvericiliyində VPN-dən istifadə faktının özünə görə cəza nəzərdə tutan ayrıca maddə yoxdur — nə İnzibati Xətalar Məcəlləsində (КоАП), nə də Cinayət Məcəlləsində. Xəbərlərdə yazılan cərimələr iki başqa şeyə aiddir: bloklanmış resurslara giriş vasitələrinin reklamına (50 000-dən 500 000 ₽-ə qədər) və ekstremist materialların federal siyahısından materialların qəsdən axtarışına (3000–5000 ₽). Aşağıda — qanunda məhz nəyin yazıldığı, hansı tarixdən qüvvədə olduğu və bunlardan adi istifadəçiyə nəyin aid olduğu.
Xeyr. 2026-cı ilin sentyabr ayına olan vəziyyətə görə, fiziki şəxs üçün VPN-in quraşdırılmasına və istifadəsinə görə məsuliyyət nəzərdə tutulmayıb. 2026-cı ilin fevralında Dövlət Dumasının informasiya siyasəti komitəsinin sədr müavini Anton Qorelkin açıq şəkildə bəyan edib ki, VPN-dən istifadəyə görə cərimələr tətbiq edilməyəcək (осп.ру, 26 fevral 2026). Eyni mövqe 2025-ci ilin iyulunda qanun qəbul edilərkən də səslənirdi: yeni normaların əhatəsinə istifadə deyil, reklamın yayılması və qadağan olunmuş materialların məqsədyönlü axtarışı düşür.
Bu, mövzunun bağlandığı demək deyil. Tənzimləmə xidmətlərin özlərinin və onlar haqqında öyrənilən kanalların məhdudlaşdırılması istiqamətində hərəkət edir — yeni qadağalar da məhz orada yaranır.
| İnsan nə edir | Norma | Cərimə | Hansı tarixdən |
|---|---|---|---|
| VPN-dən istifadə edir | norma yoxdur | yoxdur | — |
| VPN-in və ya bloklanmış resurslara digər giriş vasitələrinin reklamını yerləşdirir | İXM-nin (КоАП) 14.3-cü maddəsinin 18-ci hissəsi | vətəndaşlar 50 000–80 000 ₽, vəzifəli şəxslər 80 000–150 000 ₽, hüquqi şəxslər 200 000–500 000 ₽ | 1 sentyabr 2025 |
| Ekstremist materialların federal siyahısından materialları, o cümlədən bloklanmış resurslara giriş vasitələri ilə, qəsdən axtarır | İXM-nin (КоАП) 13.53-cü maddəsi | 3000–5000 ₽ | 1 sentyabr 2025 |
| Cinayət törədərkən bloklanmış resurslara giriş vasitələrindən istifadə edir | ağırlaşdırıcı hal | əsas maddədən asılıdır | 1 sentyabr 2025 |
Məbləğlərin və tarixlərin mənbəyi — 1 sentyabr 2025-ci ildə qüvvəyə minmiş qanundur (RİA Novosti, 1 sentyabr 2025; «Vedomosti», 27 avqust 2025). Bloklanmış resurslara giriş vasitələrinin reklamına qadağanın özü daha əvvəl, 2024-cü ilin martından yaranıb, lakin ona görə inzibati məsuliyyəti yalnız il yarım sonra tətbiq ediblər.
Qadağanın əhatəsinə Rusiyada məhdudlaşdırılmış resurslara giriş üçün proqram və aparat vasitələrinin reklamının yayılması düşür. İfadə genişdir: ona həm ödənişli yerləşdirmə, həm də konkret xidməti quraşdırmağa çağırışı olan blog icmalı uyğun gəlir.
Təcrübə artıq var. Bu norma üzrə Federal Antiinhisar Xidmətinin regional idarəsinin (УФАС) ilk qərarı VPN haqqında reklam mesajını repost etmiş şəxsə aid idi — yəni yalnız reklamverən deyil, başqasının postunu yayan da məsuliyyət daşıya bilər. Bu sıradan ayrıca Google-un Google Play-də VPN tətbiqlərinin təşviqinə görə 22,8 mln ₽ məbləğində cərimələnməsini qeyd etmək lazımdır.
Adi istifadəçi üçün praktik nəticə: şəxsi çatda hansı tətbiqdən istifadə etdiyiniz barədə danışmaq və quraşdırmağa çağıran ictimai post hüquqi cəhətdən fərqli şeylərdir. Riski xatırlatma faktının özü deyil, ictimailik və çağırış yaradır.
İXM-nin 13.53-cü maddəsi VPN-dən istifadəyə görə deyil, ekstremist materialların federal siyahısından — Ədliyyə Nazirliyinin apardığı və yoxlama üçün açıq olan həmin siyahıdan — konkret materialların məqsədyönlü axtarışına görə cəzalandırır. Açar söz «qəsdən»dir: keçidə təsadüfən keçid normanın əhatəsinə düşmür.
Təkrar danışmalarda itən mühüm dəqiqləşdirmə: Rusiyada bloklanmış sosial şəbəkələrə VPN vasitəsilə girişin özü bu tərkibə daxil deyil. Deputatlar ayrıca izah edirdilər ki, VPN vasitəsilə Instagram və ya Facebook-a girişə görə cərimələr nəzərdə tutulmayıb. Cəzalandırılan siyahıdakı materialların axtarışıdır, şəbəkəyə çıxdığınız xidmət deyil.
Tənzimləmənin məntiqi 2017-ci ildən xidmətlər ətrafında qurulub. «İnformasiya haqqında» qanunun (149-ФЗ) 15.8-ci maddəsi anonimayzerlərin və VPN-lərin sahiblərini dövlət informasiya sisteminə qoşulmağa və qadağan olunmuş resurslara girişi bağlamağa məcbur edir. İmtina edən məhdudiyyətə düşür — xidmətlərin saytları bloklanır, tətbiqləri mağazalardan silinir, protokolların trafiki isə operatorlar səviyyəsində məhdudlaşdırılır.
Buradan istifadəçinin gördüyü iki praktik şey:
Ödənişə qadağa yoxdur. Burada problem hüquqi deyil, ödənişlə bağlıdır: Rusiya banklarının kartları xarici mağazalarda və xarici xidmətlərdə keçmir, buna görə ödəniş qanuna deyil, üsula dirənir. Bu, istifadəçilərin Rusiya hüquqi şəxsi olan xidmətləri seçməsinin və ya əl ilə tənzimlənən klientlərə keçməsinin səbəblərindən biridir.
BessyConnect — Reality maskalanması ilə VLESS protokolu üzərində işləyən Rusiya xidmətidir (fərdi sahibkar Onuçin P. A., ИП Онучин П. А.): trafik adi HTTPS sessiyası kimi görünür, buna görə köhnə protokolların artıq filtrləndiyi yerlərdə keçməyə davam edir. İstifadəçi haqqında məhz nəyin saxlanıldığı məxfilik siyasətində təsvir edilib: xidmət ziyarət edilmiş saytların jurnallarını saxlamır, qeydiyyat məcburi deyil.
Tətbiqlər:
v2rayNG və ya Hiddify kimi əl ilə tənzimlənən klientlərdən fərq sadədir: orada kimin konfiqini daxil etdiyinizə və server sahibinin trafiklə nə etdiyinə özünüz cavabdehsiniz. 2026-cı ilin aprelində runetfreedom təxəllüslü tədqiqatçı Habr-da göstərdi ki, belə klientlərin bir hissəsi avtorizasiyasız lokal socks5 proksi qaldırır — və telefondakı istənilən tətbiq onun vasitəsilə serverin real ünvanını öyrənə bilər. Təfərrüatlar — VLESS açarları üçün klientlər təhlilində.
Əlaqəli mövzu: VPN App Store-dan yox olub — Rusiya App Store-undan hansı VPN-lər və nə vaxt silinib.
Sənəd yoxlaması zamanı telefondakı VPN-ə görə cərimələyə bilərlərmi? Xeyr. VPN tətbiqinin olmasını hüquqpozma hesab edən ayrıca norma mövcud deyil. Telefonun kilidini açmaq tələbi — VPN ilə əlaqəsi olmayan ayrıca mövzudur.
İşdə və ya şirkətdə VPN-dən istifadə etmək qanunidirmi? Hüquqi şəxs üçün risk başqadır: İXM-nin 14.3-cü maddəsinin 18-ci hissəsinin əhatəsinə belə vasitələrin reklamı və təşviqi düşür, təşkilatlar üçün cərimə — 500 000 ₽-ə qədər. Daxili tapşırıqlar üçün korporativ VPN-dən istifadə bunun əhatəsinə düşmür.
VPN vasitəsilə Instagram-a girişə görə cərimələyirlərmi? Xeyr. Qanun qəbul edilərkən ayrıca qeyd olunmuşdu ki, VPN vasitəsilə bloklanmış sosial şəbəkələrə giriş 13.53-cü maddənin tərkibinə daxil deyil.
VPN-in tamamilə qadağan ediləcəyi doğrudurmu? Tam qadağanın elan edilmiş tarixi yoxdur. 2017-ci ildən tənzimləmə istifadəçilərin cəzalandırılması xətti ilə deyil, dövlət filtrləmə sisteminə qoşulmamış xidmətlərin məhdudlaşdırılması xətti ilə gedir.
Növbəti məhdudiyyətdən sonra VPN qoşulmağı dayandırsa, nə olacaq? Adətən serverin və protokolun dəyişdirilməsi kömək edir: Reality ilə VLESS adi HTTPS kimi maskalanır və filtrləməyə köhnə protokollardan daha uzun müddət davam gətirir. Addımlar ardıcıllığı — VPN niyə işləmir və bunu necə düzəltmək olar məqaləsində.
WhatsApp və Telegram alternativləri: video zənglər üçün top-10 messencer — Zoom, Google Meet, Signal, Discord. Müqayisə və girişi necə bərpa etməli. Ətraflı
Ağ siyahılar, şatdaun və yavaşlatma — üç fərqli məhdudiyyət. VPN nə vaxt kömək edir, tunel nə vaxt qurulmur və onun əvəzinə nə etməli. Ətraflı
Dürüst təhlil: VPN-siz nə etmək olar — parametrlər, Telegram üçün proksi, oflayn rejimlər — və hansı hallarda tunelsiz ümumiyyətlə keçinmək mümkün deyil. Ətraflı
